(국회=타파인) 최종민 기자 = 전북자치도지사 출마를 선언한 이원택 국회의원이 최근 사회관계망서비스(SNS) 페이스북을 통해 신년 인사를 전하며 전북의 미래 비전을 밝혔다.

 

이원택 국회의원은 2026년 새해를 맞아 더불어민주당 전북특별자치도당, 전북상공회의소, 전북여성가족재단이 주최한 신년인사회에 참석해 전북의 민생 현안과 향후 도정 방향에 대한 구상을 밝혔다.

 

이 의원은 신년인사회 현장에서 도민들과 직접 인사를 나누며 “현장에서 들은 도민들의 목소리는 경제를 살려달라는 절박함과 더 안전한 지역사회를 만들어달라는 요구, 그리고 전북이 다시 도약하길 바라는 기대였다”고 전했다.

 

특히 더불어민주당 전북특별자치도당 신년인사회에서는 “전북 당원들의 단결된 힘이 위기의 순간마다 큰 역할을 해왔다”며 “아직 끝나지 않은 과제를 완수하고, 민생 회복과 국민의 승리를 향한 길에 전북이 중심에 서야 한다”고 강조했다.

 

이어 “다가오는 지방선거를 향해 전북의 현실에 맞는 구체적인 정책과 비전을 차근차근 준비해 나가겠다”고 밝혔다.

 

이 의원은 “정치는 말이 아니라 결과로 평가받아야 하며, 전북의 변화는 현장의 목소리를 정책으로 실현할 때 가능하다”며 민생 중심의 도정 운영 의지를 분명히 했다.

 

전북상공회의소와 전북여성가족재단 신년인사회에서는 기업하기 좋은 환경 조성, 지역 일자리 확대, 여성과 가족이 안심하고 살아갈 수 있는 전북을 만들기 위한 정치의 역할을 강조했다.

 

이원택 의원은 “신년인사회를 통해 확인한 도민들의 열망을 의정활동의 원동력으로 삼겠다”며 “2026년이 전북이 대한민국 변화를 이끄는 한 해가 되도록 현장에서 도민들과 함께 뛰겠다”고 말했다.

 

《 이원택 국회의원이 Facebook 올린 글 전문 》

“전북의 다음 30년을 위한 도정의 철학과 운영 방향을
‘내발적 발전 전략’으로 근본 전환 해야 합니다”

 

 

존경하는 전북도민 여러분, 그리고 언론인 여러분.

 

2026년, 새로운 한 해가 시작되었습니다.
지난 한 해 전북은 쉽지 않은 시간을 지나왔지만, 그럼에도 불구하고 지역을 지켜온 힘은 언제나 도민 여러분의 묵묵한 삶과 노력 속에 있었습니다. 이 자리를 빌려, 전북의 현장을 지키고 계신 모든 도민 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

 

저 이원택은 새해를 맞아, 전북의 지방정부 30년을 돌아보고 앞으로 나아갈 방향을 도민 여러분께 직접 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.

 

1995년 지방자치가 시작된 이후 전북의 지방정부는 전북 경제가 너무 어렵다는 이유로 외부의 힘을 빌려 기업 유치와 투자 유치를 하는 ‘외발적 발전 전략’에 온 힘을 기울여 왔습니다. 그러나 우리는 현 시점에서 과연 외발적 발전이 성공했는지 냉정하게 성찰해야 합니다.

 

1995년 약 200만 명이던 전북 인구는 현재 약 174만 명 수준으로 줄었습니다. 30년 사이 26만 명이 빠져나갔습니다. 특히 해마다 7천~8천 명의 청년이 전북을 떠나고 있어, 청년 순유출이 인구 감소의 핵심 원인으로 지목되고 있습니다.

 

1인당 GRDP(지역내총생산)도 전국 평균에 한참 못 미칩니다.
2023년 기준 전북의 1인당 GRDP는 3,628만 원으로 전국 평균의 78% 수준에 그쳤으며, 시·도 순위는 14위입니다(뒤는 광주·부산·대구). 2024년 잠정 수치 역시 3,798만 원으로 인근 광역자치단체(충남, 전남)에 비해 2천만 원 이상 낮은 수준입니다.

 

즉, 성장의 과실이 전북에 쌓이지 못했다는 의미입니다.

 

기업과 자영업 환경도 벼랑 끝입니다. 2022년 기준 전북의 사업체는 약 23만 개지만, 신생기업 가운데 1년 안에 문을 닫는 비율이 30%(31.7%)를 넘고, 5년 이상 버티는 기업은 절반 이하(34.8%)라는 분석이 있습니다.

 

자영업자의 절반 이상이 5년을 버티지 못하고, 10곳 중 3곳은 연매출 2천만 원도 올리지 못하고 있습니다. 청년은 떠나고, 남은 이들은 버티기에 급급한 상황입니다.

 

이러한 구조적 한계의 근본 원인은 분명합니다.
전북 도정은 30년 동안 외부 자본과 외부 기업, 외부 이벤트에 의존하는 ‘외발적 발전 전략’에 기대 왔습니다. 대기업 유치, 대형 행사, 화려한 투자협약은 반복되었지만, 그 성과가 전북 경제 생태계에 깊게 뿌리내리지 못했습니다.

 

전북 내부 경제 생태계를 돌보지 못한 결과, 도민을 먹여 살릴 향토 기업들, 혁신 기업들, IT 기업, 농민, 자영업자, 소상공인의 기반이 약화되었고, 인구 감소와 지방 소멸을 촉진시켰습니다.

 

따라서 외발적 발전 전략을 지속한다면 인구 감소와 지방 소멸을 더 이상 막을 수 없습니다. “시장 경제 원리로 해결할 수 있다”는 주장은 거짓입니다. 이미 시장의 원리에 따라 서울과 수도권으로 모든 것이 집중되어 있기 때문입니다.

 

이제 외발적 발전 전략은 존재 이유를 잃었습니다.

 

현 도정은 이 문제를 더욱 적나라하게 드러냈습니다.

 

잼버리 파행 이후, 전북도는 세계한인비즈니스대회를 통해 수천만 달러 규모의 수출 계약을 체결했다며 ‘역대급 성과’라 홍보했지만, 1년이 지난 지금 실제 수출 실행률은 10%에도 미치지 못했습니다.

 

특정 기업의 수출 계약은 실적이 전무한 것으로 드러났으며, 숫자는 화려했지만 도민의 지갑에 남은 것은 거의 없었습니다.

 

또한, 전북도는 17조 원이 넘는 투자협약을 체결했다며 ‘역대 최대 실적’을 주장했지만, 실제 투자는 약 6,800억 원 수준으로, 실투자율은 4% 안팎에 불과합니다.

 

결과적으로 이런 외발적 발전 전략은 보여주기식 행사, 이벤트성 행사로 귀결 되었습니다. 전주완주 통합 논란, 인공 태양 유치 실패 등 준비되지 않은 무리한 시도들은 이런 구조의 단면입니다.

 

보여주기식 행사와 숫자 중심 행정은 언론 브리핑의 성적표만 채워줄 뿐, 인구감소와 지역소멸이라는 현실을 바꾸지 못했습니다.
이것이 바로 외발적 발전전략 중심의 ‘낡은 방식’입니다.

 

존경하는 도민 여러분.

 

저 이원택은 전북 도정의 근본 철학과 운영 방식을 ‘내발적 발전 전략’으로 전면 전환하겠습니다.
이제 내발적 발전 전략은 선택이 아닌 생존의 문제입니다.
인구감소와 지역소멸을 막기 위한 전북의 필수 전략이 되어야 합니다.

 

내발적 발전은 전북 안에 있는 힘을 키우는 전략입니다.
전북의 사람, 기업, 농업, 문화가 성장의 주체가 되도록 하겠습니다. 외부 자본과 외부 기업은 목표가 아니라 전북의 성장을 가속하는 수단으로 활용하겠습니다.

 

이를 위해 도정의 방식부터 바꾸겠습니다.

 

첫째, 이미 새만금에서 시행되고 있는 40% 지역 기업 의무 참여 제도를 전북 내 대규모 개발 사업에도 적용해 ‘지역 환류 구조’를 정책화하겠습니다. 지역 기업·인력이 최소 30% 이상 참여하도록 공공입찰과 협약 기준에 도내 참여 비율을 명시하고, 지역 기업과의 공동 참여·공급망 편입이 없는 투자는 과감히 재검토하겠습니다.

 

둘째, 피지컬 AI, 재생에너지·수소, 디지털 전환 등 첨단 산업을 전북 기업 생태계와 철저히 연결하겠습니다. 첨단 클러스터 설계 단계부터 도내 기업 의무 참여 비율, 기술 이전, 공동 연구, 지역 협력사 편입을 조건으로 명시해 외부 대기업만 이익을 가져가는 구조를 차단하겠습니다.

 

셋째, 중소기업·자영업·농생명산업·관광산업 등을 전북 경제의 중심축으로 재정의하겠습니다. 매출 1천억 원 이상의 ‘전북형 스타 기업’을 장기적으로 100개 이상 육성하고, 농업을 보호의 대상이 아닌 혁신의 주체로 세우고, 자영업과 소상공인은 ‘버티는 가게’가 아니라 ‘성장하는 가게’로 만들겠습니다.

 

넷째, 전북의 문화·예술을 지역 경제의 새로운 성장축으로 육성하겠습니다.
전북의 역사·예술·생활문화 자원을 결합해 지방의 정체성과 산업 경쟁력을 함께 키우는 문화경제 모델을 구축하겠습니다.
문화산업과 예술창작 기반을 넓혀, 도민의 자긍심과 지속 가능한 일자리를 동시에 창출하겠습니다.

 

다섯째, 전북 인재를 적극 중용하겠습니다.
‘전북은 인재가 부족하다’는 편견 속에 외부 인사에 의존했지만, 결과적으로 갑질과 성비위 문제 등으로 쫓겨나고 있는 형국은 참으로 개탄스럽습니다. 전북을 가장 잘 이해하고 애정을 가진 전북의 인재를 중심으로 도정을 운영하겠습니다. 전북의 전문 인력과 청년들이 성장하며 도정의 주체가 되도록 뒷받침하겠습니다.

 

앞으로 전북의 모든 정책과 투자는 내발적 발전이라는 기준 아래에서 재설계하겠습니다. 전북의 기업과 인재가 성장하는 과정에 외부 자본과 기회가 자연스럽게 결합되는 구조를 만들겠습니다.

 

이재명 정부가 천명한 균형발전의 시대, 지역 주도형 성장 추진의 주인공은 전북이 될 수 있습니다. 전북이 스스로 발전 모델을 설계하고, 인구·일자리·소득의 변화로 ‘전북형 균형발전’의 성과를 증명하겠습니다.

 

도민 여러분.

 

도정은 이벤트가 아니라 철학이어야 합니다.
정책은 발표가 아니라 도민의 삶의 변화로 증명되어야 합니다.

 

전북의 경제 생태계를 강력하게 구축하고 부가가치가 선순환되도록 바꾸겠습니다.

 

전북에서 만들어진 성장의 과실이 전북의 일자리와 소득, 삶의 질로 되돌아오는 도정을 만들겠습니다.

 

전북의 다음 30년을, 도민과 함께 새롭게 써 내려가겠습니다.
감사합니다.